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会员注册基于目前各级电子政务网的建设基本完成的基础上，政府各级部门可以在其上建设自己的VolP系统，以实现辖区范围内“虚拟电话专网”的效果。在这个电话专网内，所有内部电话都有自己设置的小号，他们之间通话都将免费，而不管这些电话间物理距离是多少。
目前而言，VoIP建设完成后，主要功能在于系统内的免费通话和对现有电话系统的备份上；将来则可结合CRM、ERP等各种应用，将语音通信和政务处理相结合，实现各类创新式的应用。
在使用上，VolP无需改变客户使用电话的习惯，还是使用现在传统的电话机。可以根据用户的需求，新加VoIP功能的电话机；也可以和现在的传统电话网的电话机结合，在电话机上增加对VolP拨号的支持。方案如下图所示：
方案中的VolP系统主要有两类设备组成：负责中心控制的软交换平台和负责将普通电话机和网络连接起来的用户驻地网关。如此组合，可实现如电话会议、一号通、语音邮箱、Web800等增值功能。
产品选择时要关注于厂家的实力，也要关注厂家的业务方向。在某种意义上后者更为重要，因为相对发展了百年的TDM电话系统，VoIP还是个新事务，加上其“软”的特性，在实际应用中经常需要厂家配合电子政务应用作功能扩充，定制开发。如果厂家虽然实力雄厚，但对VolP“志不在此”，则项目往往会做成“夹生饭”。
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