无需
求欲望的用户手中能导致社会经济福利最大化。用户信息需求的每一变化都会影响到各
种资源配置模式的效益，并进而影响到配置模式的调整和选择决策。传统资源配置模式
中的“次第配置法”就是一种典型的按需求导向原则设计的模式，该模式首先把资源配
置于最需要的部门，一直到“注满”为止，然后把“溢出”的资源注入到次需要的部门
，一直到“注满”为止；如此次第配置下去，直至不再“溢出”。尽管由于网络信息资
源的高时效性，该模式引入到网络信息资源配置中有一定的困难，需要引入时间因素加
以修正和变通，但还是很好地体现了需求导向原则的重要意义。
3.2 公平原则
公平是指人们对某种社会现象的一种道德评价，认为它是否应当如此，是否公正合
理。公平意味着经济福利在所有相关的个人或组织之间的分配达到均衡状态。这里所说
的均衡分配与平均分配有着截然不同的含义，它要求资源配置者在按照社会经济福利最
大化原则和需求导向原则配置资源的时候，要注意做到公正合理地对待高速信息网络系
统每一用户，不偏不倚，不掺杂情感因素。
3.3 市场手段和政府手段互补原则
市场机制与资源配置是同一问题的两个不同侧面。市场供求、价格、竞争、风险机
制的充分运作可以有效地调节网络信息资源在生产、传输、分配和开发利用过程中的经
济利益和经济关系，以利益驱动构建网络信息资源配置效率的大厦。西方经济学称市场
手段是调节一切市场的十分有用的复杂精巧的联络系统，高速信息网络市场诞生十余年
的实践也充分证明，市场手段在解决跨国信息资源配置方面确实起到了重要作用。
政府手段是有效配置网络信息资源的另一种很重要的手段。福利经济学家霍布森（
J.A.Hobson）认为，为了保证最大社会经济福利，政府必须干预经济生活[5]。网络信息
资源尽管是面向全球的， 但不论是生产、传输还是分配、开发利用，都离不开政府的作
用和影响。美国政府是国家信息基础设施建设的最积极倡导者，这一作用和影响使美国
网络信息资源的组织管理居于世界领先地位，其信息资源配置状况和水平亦堪称各国楷
模。
市场手段和政府手段在作用形式、条件、效果等方面是不一样的。在实际操作时，
应注意协调互补，使两者形成有机的配合。一般地，能够通过市场手段配置的，就尽量
通过市场的供求、价格、竞争、风险等机制去自动配置；不能或难以通过市场手段配置
的，资源配置者应在前述三项原则的指导下运用政府手段去配置。
收稿日期：1998年10月6日
【责任编辑】孙月湘
【参考文献】
1 T.C.Koopmans.Three essays on the state of economicscience.McGraw
-hill book company,1957
2 马费成等．面向高速信息网络的信息资源管理（二）． 中国图书馆学报，1998
（2）：3～8
3 马费成等．信息经济学．武汉：武汉大学出版社，1997
4 查先进．论我国信息资源的有效配置．情报科学，1994，15（2）：12～15
5 刘涤源等主编．当代西方经济学说．武汉：武汉大学出版社，1988

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