医药国企改革中的资本运营分析

王卫权

　　　 一、解放思想，充分认识资本运营的必要性及迫切性。
　　　
　　　 我国二十年以来的经济发展，已充分证明了“解放思想，实事求是”对经济发展有着重要作用，毛泽东思想、邓小平理论的精髓就是以“解放思想，实事求是”为基础的。也正是在这一理论的指导下才使中国革命在历史上取得了夺取政权和改革开放两次伟大胜利。在当今的经济建设中，以江泽民同志为核心的党中央，根据我国的各种实际情况，在十五大制定出了跨世纪经济建设的纲领，尤其是十五届四中全会为国有企业的改革、为社会化大生产和市场经济相结合指明了道路，为我国的经济发展勾画了跨世纪的蓝图。
　　　
　　　　从社会主义初级阶段的实际出发,按照市场经济的基本法则,十五届四中全会提出的解放思想，实事求是，坚持三个有利于,大胆利用一切反映现代社会化生产规律的经济方式和组织形式，努力探索能够极大促进生产力发展的公有制多种实现形式，在深化国有企业改革上迈出新步伐”，要求我们进一步解放思想，大胆实践，敢于突破和创新，摒弃阻碍生产力发展的计划经济思维方式，来加快实现六个方面的转变，即：从投资主体单元化向投资主体多元化转变；从商品经营向资本经营转变；从单一的内贸向外贸、科工贸一体化转变；从计划经济运行机制向市场经济运行机制转变；从经济增长方式粗放型向经济增长方式集约型转变；从传统的管理向科学管理转变。
　　　
　　　　下面结合我国医药行业的发展历史和现状来看资产重组的必要性。

　　建国前我国化学制药工业基础极其薄弱，建国后在国家的大力扶植下，逐步形成了独立自主的民族制药工业，摆脱了药品主要依赖进口的局面。改革开放以来，我国医药工商业实行了统一管理，发展步伐加快。整个医药行业以平均20％以上的速度持续高速增长，居我国各行业领先地位，亦高于世界发达国家中主要制药强国的发展速度。但与西方发达国家在制药品种、技术、科技含量相比，我们的差距仍然很大，问题很多，主要体现在以下几个方面：
　　　
　　　　1、医药企业数量多，规模小，盈利能力低。到1998年底，我国医药工业企业在统计范围内的共计3594个，这些企业中，国有特大型企业只有4家，国有大型企业373家，国有中型企业653家，其余近2000多家均为低水平的小型企业。由于受部门、地区等条块分割和行政管理的制约，我国医药行业竞争能力不强，产业集中度低，大量中小企业以落后的技术条件和工艺设备生产着品种结构雷同的医药产品,与发达国家,甚至中等发达国家相比,在生产能力上、品种质量上、科技合量上相差甚远，使医药制药企业该强不强、该大不大，效益普遍较低，远远不适应我国人口众多、用药量不断增长的需要。
　　　
　　　　2、医药企业家底薄，资本积累缓慢，缺乏扩张能力。长期以来，政府未把医药行业列入适当的发展位置予以重视和资金投入，利润留成少，因此造成制药企业扩大再生产的资本积累过程缓慢，需要资金投入的地方太多。同时政府对医药的宏观调控体系不健全，管理机制不完善，法制建设不到位，整个产业条块分割，地方保护主义严重，只重视出效益，忽视扩大再生产，整个行业发展速度虽快，但企业的家底却仍然极为薄弱。
　　　
　　　　3、药品仿制多，创新少，产品技术含量低。由于底子薄，因此我国的化学制药工业走的是一条以仿制为主的道路。通过大量仿制，目前我国制药工业几乎能自行生产当今世界上绝大部分化学药品。但进入80年代和90年代以来,随着改革开放的深入，医药产业与世界医药全面接轨的时刻已经到来。对药品的专利保护使仿制走入了死胡同,现实的出路是走“以创新为主，创仿结合”的道路。而我们还徘徊在“仿为主，创落后”的局面上。
　　　
　　　　4、生产技术手段落后，管理水平不高，前景不容乐观。我国与医药发达国家相比，医药产业存在的差距，除了资本有机构成较低外，主要体现在科技水平和管理水平不高等方面。国外已开始用计算机筛选药物，我国在这方面才刚刚起步，在美国，百年老药阿司匹林有3000多种制剂规格，我国却只有其1／20；国外已经大量采用受体筛选方法，我国仍在用传统的动物筛选方法。在中成药的制剂标准上，检定方法上，仍然满足不了发展速度极快的中成药工业要求。凡此种种，归根结底在于科学技术水平低。同时在管理水平上，西方医药发达国家拥有完善的管理体系，GMP、GSP、GNP、ISO—9000、PMF、药师制度等等无一不是其高水平管理的体现。而我国在这些方面也只是处于起步阶段或正在探索。
　　　
　　　　以上只是重点分析了医药行业所存在的问题，以

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