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商业银行会计选择行为分析

作者:佚名    论文来源:不详    点击数:    更新时间:2007-4-2

订特定的准则专门用于商业银行的会计处理。在我国由于商业银行的行业特殊性,银行业会计准则的制订工作可以考虑由财政部、中国人民银行以及其他商业银行的人士共同参与,并广泛征求银行会计与财务工作从业人员的意见。保证会计准则的权威性与代表性,正是FASB取得成功的经验之一。此外,鉴于金融业创新的特点,银行业会计准则的制订和实施要注意贯彻及时性和适应性原则,即一方面要快速反应,及时推出新的会计准则,另一方面也要加强调研,适时修订调整已颁布的会计准则;
  2、加强上市商业银行的年度审计工作。随着商业银行上市序幕的拉开,对上市商业银行审计工作的质量要求越发显得重要。现在的情况是,大多数注册会计师对企业业务相对比较熟悉,而对银行业务普遍比较陌生,难以确定审计的重点在那里,也难以有效开展特定的审计程序。在这种情况下,审计质量就很难得到保证,商业银行管理当局针对外部审计的压力也随之减轻,致使会计选择的随意性加大。因此,有必要提高注册会计师的执业素质,加强后续教育,重点加强对商业银行业务和银行业财务报表的学习,提高熟悉程度。同时,出台和完善针对上市产业银行业务特点的独立审计准则,研究实施特定的审计程序,从整体上确保和提高对银行类上市公司的审计质量,防范和化解金融风险。再有,证券监管机构也应针对商业银行的特点,对上市商业银行的信息披露制订专门的规范,以突出重点,加强外部投资者的监督压力;
  3、坚决贯彻《会计法》,强化法人和机构负责人的法律责任。排除差错和技术因素,任何一项主观动机支配下的会计选择行为都是管理当局意愿的体现。从此意义上说来,于2000年7月1日起实行的《会计法》抓到了问题的根本。但在商业银行内部而言,由于分支机构繁多、地理位置遥远,还存在着一个责任分解的委托授权问题。为此,应该督促各商业银行做好《会计法》实施中的委托授权和责任分解工作,将虽不是法人的各级分支机构负责人的法律责任落到实处,从底层规范会计选择行为,以避免由于会计资料和会计数据量繁杂而导致的淹没效应;
  4、多方配合,完善银行业的监管环境。多头共管是商业银行业监管的一大特点。在此过程中,难免存在各监管方步调不一的情况。最典型的就是有关不良贷款准备金计提以及坏账计提的问题,央行试图积极推行贷款五级分类管理制度,但这涉及到相应的准备金计提问题,从而影响到税收,形成了一定的矛盾。由于相应的配套政策难以跟进,使得这项有利于商业银行资产管理的政策无法有效实施,从另一方面也给商业银行的选择行为以相对较大的空间,不利于规范商业银行的会计选择行为。类似的情况还较多。所以,要注意商业银行各监管机构的协调,完善银行业的监管环境,不要让原本是力图规范银行行为的监管,反而成为其回旋的余地。
  除此之外,仔细分析商业银行的一些选择行为,也不得不慨叹其用心良苦。在银行业分业经营的条件下,相对狭窄的经营空间制约了银行的活动余地,迫使其采取单一的会计手段来加以调整。假如分业经营的限制被打破,有理由预期商业银行会采取主动多元的经营手段,而不是被动单一的会计手段来实现其稳健经营和未来发展的目标

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