一、企业会计制度的基本特点
我们现在所说的企业会计制度,从包含的内容上来讲,实际上有狭义的企业会计制度和狭义的企业会计制度两种概念。所谓狭义的企业会计制度,是一个总称,涵盖了以下两个内容:企业财务会计规范,企业内部为满足会计管理需要的所有相关管理制度
职称论文;所谓狭义的企业会计制度,就是指由好处相关者制定、指导跟规范企业会计管理的制度总称。我们在本文中要探讨的,是狭义的企业会计制度。
谈到企业会计制度,我们个别主要表白的是与两个特定时期相关的范畴:一个是1993年以前的分行业、分所有制、在相当长的历史时期施展着企业会计规范全部作用的企业会计制度(也有人称之为“旧会计制度”);另一个是依据会计法、根本准则及一部分详细准则,在2001年由财政部制定并颁布实施的企业会计制度(也有人称之为“新会计制度”)。
应该说,企业会计制度确实是存在中国特点的会计尺度,从建国到上个世纪九十年代初期,是我们在特定历史时期对企业会计进行管理的一定决定。在长期的历史过程中,企业会计制度由于其“简单明了、便于操作、合乎习惯、易于核查”的特点
毕业论文,发挥过踊跃的作用。从作为会计从业人员的学习教材,到会计核算实际工作中各种具体业务处理指南,到各级部分考核企业会计工作品德的标准,会计制度无处不在。
当初,咱们在经历了自1993起的会计标准改革之后,经过一局部实际工作者要求和一部分实际研究工作者提出,又由财政部公布了新的企业会计制度进行利用。这些新的企业会计轨制,笔者以为也不完全脱离旧会计制度的某些基本特色。
因为企业会计制度是从前盘算经济时代的产物,自然也就不可避免地带上浓厚的时代特点。不论从前,还是当初,都是如此,只不过程度有所不同、档次有所不同罢了。重要有:第一,制定主体均为国家行政管理部门,在过去由财政部会同行业管理部门制定并颁布实行,目前由财政部一家制定并颁布实施,不存在纯粹的企业出资者和经营者的加入。第二,其内容均建立在满足国家宏观经济管理甚至税款打算和征收需要的目标之上,不体现出资者和经营者的相关需要。第三,其设破是以国家行政文件的形式实现的,在层次上斟酌宏观普遍性的货色多,考虑微观特殊性的货色少。就以新会计制度来说,它仍旧由行政部门制定并颁布履行,仍然有行业特点,也仍然没有体现企业出资者和经营者的请求,依然构成企业会计规范中具备浓重法规色彩的一个部分。
根据上述特色,咱们可能将上述企业会计制度统称为宏观会计制度。
二、企业会计制度实质属性剖析
前已述及,建国以来始终是国家统一管理企业会计工作,国家制定并颁布实施的会计制度四十多年来始终就是企业会计职员进行会计核算、会计监督的指令性文件。我们已经在借鉴国际通行做法逐步制定并颁布会计准则。在世界其余国家,会计准则的制定、颁布并不主要由官方实现
论文代写,因为在我国不能企望一夜之内构建一套齐备的会计准则制定、颁布的民间机构,而且事实上由财政部门沿袭会计管理的权威性是对历史及事实的尊敬,所以在会计规范的制定、颁布上,存在这种中国特点是畸形的。这里的关键是:只有国家财政部门制定、颁布的会计准则、会计制度这些规范,没有企业出资者与经营者制定、颁布的会计制度,出资者与经营者对企业的会计管理从何体现?
应当说,构成会计制度制定的主体有三个,即:作为行政管理者与国家权利代表的政府、企业出资者和企业经营者
代写毕业论文。
政府为了宏观经济管理的须要,为了保障税款盘算与征收的需要,要制订会计制度,对与此相关的内容做出相应规范,形成国度经济管理法律制度的一部门,由企业严格实行;出资者(包括事实出资者与潜在出资者)为了使资本运行畸形进行,为了获取更大的资本利益,必须制定会计制度,对与此相关内容做出相应规范,构成出资者对企业行使所有权的最重要文件之一,由企业经营者严格履行;经营者为了使其治理思维得到贯彻落实,为了使企业经营效益有较大提高,也必需制定会计制度,对与此相干的内容做出相应规范,构成对企业行使经营权及企业内部管理制度中最主要的环节之一,由企业各级员工严厉执行。
在过去,对国有企业来说,行政管理者与企业出资者的身份合二为一(即政资不分),企业出资者与企业经营者的身份合二为一(即两权不分),行政管理者与企业经营者的身份也有重合(即政企不分)。政治颜色浓厚的时代,行政管理者可以包办所有。本该由企业出资者管理的事件,却由行政管理者包办;本该由企业经营者管理的事件,也由行政管理者包办了。对企业会计制度来说,也不能例外。那时,以国家相关管理部门为主系统定的分行业、分所有制会计制度,就是一种指令性文件,造成了良多人所共知的不合理气象。
笔者认为
论文,应当尊重客观经济法令,在实现政资分离、两权分辨跟政企分别的基础上,按照各自恳求,制定品位不同、内容不同的会计制度。
对行政管理者来说,规范企业经营活动的方面有二:符合国家对社会经济宏观调控的要求,按照以税法、环境保护法、社会保障法等相关的法律制度。以此为出发点,要建破宏观引导性强、与相关法律内容一致的企业会计管理制度,如社会保障会计制度、环境保护会计制度等。 对企业出资者来说,规范企业经营者的方面也有二:保证投入企业的资本充分保险,保障资本的最大限度增值。以此为出发点,要建立有利于资本顾全、资本增值等目标的企业会计制度,如提倡应用谨慎准则的会计制度等。
对企业经营者来说,规范各级员工的方面同样有二:保证全部员工依照内部经营目的要求追求各自利益、并置于必定有效约束之下,全体经营活动应当反馈至经营者处,并有利于其做出公平决议。以此为起点,要树立满意内部义务考评和经营决定的企业会计制度,如任务会计制度等。
通过分析,我们能够对企业会计制度的属性进行以下描述:会计的本质是一种企业管理活动,所以它本身就存在微观性;但因为它是一项波及宏观经济管理、税金计算与缴纳,以及企业经营运动是否合法的考察与评估等的管理活动,因而又必定受到行政管理者高度重视,从这个意思上说,也领有必定的宏观性。也就是说,企业会计制度具备双重性,两者奇特存在,两者都不可偏废。然而应该说,微观性是其主要属性,宏观性是其次要属性。
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