跟着教导体系改造逐步深刻，政府管理权利下放，高校成为自我束缚、自我发展的独破法人，高校依法多渠道筹集经费的格式已经造成，高校财务管理较以前有了很大的自在。但高校的很多财务管理理念和手腕是在打算经济体制下构成的，显明不能适应该前财政改革和高校财务工作的要求。目前高校财务管理工作相应的也存在着一些凸起的问题，如目前在教育经费的管理和应用上依然存在收支不实、截留收入、挤占挪用专项经费、设置账外账、债务债权长期不清算等问题。
一、存在问题及起因：
1、高校财务治理缺少体系的把持监视机制。
目前，我国高校制度突有缺陷是“所有者缺位”。高等教育出资人主要是国家，国家是高校净资产的最终所有者，但国家并不要求偿还其提供的资产，也不要求分享经济上的利益，而是将这些资产交给高校自行经营和管理。对于高等学校而言，国家对其投资，但并错误其进行财务管理，造成投资的所有者缺位；高校管理者独立行使法人权力，但并不承当详细的受托义务，导致资源缺乏有效的管理和监督。高校会计不进行本钱核算，不盘算损益，财务管理的弹性相称大，在很大水平上弱化了高校财务管理的功效。
2、预算编制不完善,预算执行弹性较大。
一些高校没有建立起科学的预算管理理念，表示为：重预算编制、轻预算执行，故预算常会失控；在实际工作中，存在各部门预算和高校内部预算两张皮，编制预算与执行预算两张皮；器重预算内资金、轻预算外管理，预算项目没有尽可能细化，预算支出没有科学的定额和尺度；预算编制时间过短，预算编制进程透明度不高等原因造成了部门预算不正确，预算内容不全面，有时编制的部门预算没有客观反映学校财务收支全貌和体现学校的工作重点和发展方向；在资金使用上，有些校领导未按预算支配使用资金，而是随意启齿子、批条子，造成预算变革频繁，预算执行刚性不强；高校缺失对“债务预算”的管理规定, 导致目前高校预算和会计核算决算之间有很大差异，使高校的举债问题难以处理, 预算编制基本面临挑衅。
3、高校财务管理缺乏危险意识。
因为学校没有建立有效的教育成天职担机制，学校有限的教育经费很难满意提高教学品质、改善教职工生活福利的需要，各部门吃学校大锅饭景象非常严峻，使本已十分紧缺的资金却要超负荷承担学校的各项开支，造成学校难以蒙受经费累赘。学校为了搞好根本建设，无比艰巨地通过多种渠道张罗建设资金，利用银行贷款改善办学条件，解决了事业发展过程中的实际艰苦。然而，部门高校对贷款意识不够，认为“学校是国家的，银行也是国家的，银行的钱不要白不要”，盲目贷款征地、上项目，其规模大大超过了经济承受能力，埋伏了高校发展的隐患。
4、 财务管理观点淡漠，不少教职工不闻不问，只有财务职员孤军奋战。因为长期以来的观念，不少教职工意识不到学校财务状态与本人非亲非故，而是以为财务只是财务部分的事，与别人无关，导致财务工作得不到有效的懂得跟履行。笔者作为高校财务中的一员，就曾屡次感触到这样的曲解：笔者在要求各系部催收学生欠费时，常听到有人暗里谈论：“这是为他们财务收钱，不论！”；波及日常经费开销时，局部工作人员支出随便，财务严厉请求时，则动辄向引导告状，以致财务难以进行有效的核算及节制。
5、科研经费管理不够标准。高校科研经费的起源渠道广、课落款目繁多,特殊是随着横向科研收入的大幅增添，高校科研经费的管理呈现了各种各样的问题，良多老师过错地认为，科研经费是自己争取来的，自己想怎么用就怎么用，不必遵照学校的财务制度与规定；学校也由于激励先生多争夺科研经费，疏忽了科研经费的管理，致使科研资金和资产散失重大，有的科研人员千方百计将科研经费转为私家财产，将个人及家庭生活开支列为科研用度，或以和实际不符的票据报销套取现金；有的科研人员校外承接项目，资金不进入学校，回避上缴管理费，避开学校订资金的管理,却应用学校的实验室、实验装备、实验试剂等进行试验，学校得不到相应的弥补，科研经费的使用不发挥应有的作用。
二、增强高校财务管理的主要对策
市场经济前提下，国度赋予了高校财务自主权，象征着高校已无大锅饭可吃，只有充足施展财务管理的杠杆作用，使有限的资金收到更佳的效益，才干在教育市场的竞争中立于不败之地。要切实做好高校财务管理工作,提高财务管理水平,必需采用以下多少方面办法。
1、提高财会人员业务素质，建立财务管理绩效全面评价体制。　
高校财务管理的加强首先要财务人员学习新知识、更新观念、优化知识结构，提高解决财务问题的能力；加强财务管理人员国家有关财经政策及会计报表知识培训，更好天时用会计信息，提高科学决议水平。面对高校经济成份多样化、好处主体多元化的实际情况，高校财务活动和谐各方面关联日益突出，财务人员必须加强沟通调和能力培育,这对于执行财经纪律、化解抵触、提高财务管理水平、改善环境存在十分主要的意思。高校要制定和完善财务评价制度，建立财务管理系统，提高财务分析（信息处置）能力。财务分析评价是运用事业方案、会计报表及其余有关材料对高校一定时代内的财务收支状况进行系统分析、比较和评价。通过对高校财务收支情况的分析,控制学校的收入形成，支出结构及各项收支的增减变更情况；通过对预算执行情况的分析，增进和领导学校的各项工作，起到“晴雨表”的作用；通过财务状况的分析，利于科学决策，统筹调度，合理应用资金；通过办学效益比拟分析，为主管部门正确掌握高级教育发展示状和将来趋势，为制定决策供给依据。
2、强化估算管理，进步预算管理程度。
预算是全部学校财务工作的中心，是高校进行经济运动的根据，预算管理的好坏直接影响到高校的财务状况和连续发展才能。因而，为了保障高校预算的良好执行，必须在高校内部管理中遍及预算管理的基础常识，从新定义高校预算的概念及内涵, 制订统一的预算编制准则和方式，把高校的全体收支作为预算同一管理的对象，完整攻破原有的管理模式，抉择迷信的预算编制办法依照新的预算管理要求，在编制支出预算时，要量力而行，兼顾统筹。编制预算时，应从学校的全局动身，既要考虑学校事业发展和建设的须要，也要斟酌到学校财力的可能，把学校的全部可动用资金包含财政事业拨款和学校自筹资金，按必定的程序和方法进行综合平衡，编制年度财务收支规划，全面反应学校整体财务收支情况和总体范围。首先保证人员经费，在公用经费使用中要向教养和科研倾斜，紧缩行政性开支；对自筹基建名目要稳重，依据学校财力情形予以部署；必须配合国库集中支付制度和财政资金绩效评价的要求,强化项目管理,尤其是重大项目标预算管理,要细化项目支出预算,新建项目重要体当初提高教育手段，改良办学条件，保证后勤生涯和学校运行的必要设施；另外完美预算的调整制度，从调剂时光、方法、程序等作相应的划定。学校预算一经核定, 必须自求均衡, 不容许搞赤字预算。树立预算的跟踪、剖析和评估轨制，优化资金的支出构造，确保资金准确使用，提高资金的使用效益，使预算更趋公正、公道、透明。
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