《企业 会计 准则第16号???政府补助》（以下简称“政府补助准则”）规范了政府补助确实认、计量和相关信息的表露。然而，政府对企业的经济支持并不都是政府补助准则规范的政府补助。

依照政府补助准则划定，政府补助是指企业从政府无偿获得货币性资产或非货泉性资产，但不包含政府作为企业所有者投入的资本。政府补助准则标准的政府补助主要有如下特点：

1.无偿性
无偿性是政府补助的基础特征。政府并不因而享有企业的所有权，企业未来也不需要偿还。这一特征将政府补助与政府作为企业所有者投入的资本、政府洽购等政府与企业之间双向、互惠的经济运动区离开来。政府补助通常附有必定的条件，这与政府补助的无偿性并无抵触，并不表明该项补助有偿，而是企业经法定程序申请取得政府补助后，应当按照政府规定的用处使用该项补助。

政府资天性投入不属于政府补助。政府如以企业所有者身份向企业投入资本，将领有企业相应的所有权，分享企业利润。在这种情况下，政府与企业之间的关系是投资者与被投资者的关联，属于互惠交易。这与其他单位或个人对企业的投资在性质上是雷同的。

2.直接取得资产
政府补助是企业从政府直接取得的资产，包括货币性资产和非货币性资产，形成企业的收益。不波及资产直接转移的经济支撑不属于政府补助准则规范的政府补助，比方政府与企业间的债权宽免，除税收返还外的税收优惠，如直接减征、免征、增添计税抵扣额、抵免局部税额等。

此外，须要阐明的是，增值税出口退税不属于政府补助。根据相关税收法规规定，对增值税出口货物履行零税率，即对出口环节的增值部门免征增值税，同时退回出口货物前道环节所征的进项税额。因为增值税是价外税，出口货物前道环节所含的进项税额是抵扣名目，体现为企业垫付资金的性质，增值税出口退税本质上是政府偿还企业当时垫付的资金，不属于政府补助。

（二）政府补助的分类

在实际工作中，政府补助的情势主要有财政拨款、财政贴息、税收返还和无偿划拨非货币性资产等。企业不管通过何种形式取得的政府补助，政府补助准则规定，在会计处理上应该划分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助。（1）与资产相关的政府补助。是指企业取得的、用于购建或以其余方法造成长期资产的政府补助；（2）与收益相关的政府补助。是指除与资产相关的政府补助之外的政府补助。

通常情形下，政府补贴为与收益相关的政府补助，由于依据市场经济前提下政府补助的准则跟理念，政府补助重要是对企业特定产品因为非市场因素导致的价钱低于本钱的一种弥补。与资产相干的政府补助终极也是与收益相关，只是临时作为递延收益处置，在相关资产构成、投入应用并提取折旧或摊销时从递延收益转入当期损益。
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