（三）财务会计制度改革的适用性
二、财务会计制度改革过程中所碰到的问题
4.财务会计 理论 框架得到一直深入。一是会计要素得到了重新界定。会计要素是企业对外供给财务会计信息的基本框架，财政部颁布的《企业财务会计讲演条例》和《企业会计制度》，采用了经济利益流入和流出实践，对资产、负债、收入、用度等根本会计因素进行了从新界定，它与1992年宣布的《企业会计准则???基础准则》比拟较，是一个明显的提高。如对资产定义，强调了“预期会给企业带来经济利益”这一实质特点，把一些积淀的未来不能给企业带来经济利益的物质（如创办费、待处理财产损益等）消除在资产之外；同样，对负债的定义，也强调了“实行该任务预期会导致经济好处流出企业”这个本质。二是重新标准了会计报表系统。在会计改革的过程中，会计报表体制也是在精益求精和完美的，起初采取了资产负债表、损益表和财务状态变动表，后来调整为资产负债表、利润表和现金流量表，当初实行了在资产负债表、利润表、现金流量表和利润调配表的基础上，增添了所有者权益（或股东权益）增减变动表、资产减值筹备明细表等报表，同时还对报表的内容和格局进行了调剂。
财务会计制度改革的整体性是指我国的财务会计制度改革既纳入了 法律 的轨道，又兼顾了其余方面的会计改革，形成了立体性的会计改革态势。具体表示为以下两个方面：一是会计改革形成了本人的法规体系，它是由会计法、会计准则和会计制度三个档次组成的。会计法是由全国国民代表大会制定规范会计法律关联的会计法律规范，新订正后的会计法，与原则的会计法相比较，产生了诸多方面的变更，它突出了规范会计行为、保障会计资料品质的立法主旨，确破了会计工作在社会主义市场经济中的位置和职能作用，凸起强调了单位负责人对本单位会计工作和会计材料实在性、完全性的义务，进一步完善了会计记账规矩，强化了会计监视制度；实行会计从业资历治理制度，加大了对守法会计行动的惩办力度，加强了与国际会计通例的调和。会计准则是由财政部根据会计法所作出的操作性规定，它由基本会计准则和具体会计准则两个部分组成，基本会计准则是对会计核算所作出的原则规定，具体会计准则是对会计核算所作出的具体规定。会计制度是由财政部或国务院有关部分会同财政部制定的具体核算方法。二是我国的会计改革，在对企业会计制度进行改革的同时，也进行了政府及非营利组织会计的改革，首先，1997年颁布实施了《财政总预算会计制度》、《事业单位会计准则》和《事业单位会计制度》；1998年又颁布实施了《行政单位会计制度》。这些制度简称为“一则三制”。政府及非营利组织会计改革的一个很主要方面，就是重新构架了其会计核算体系。把原因由总预算会计和单位（包括事业单位和行政单位）预算会计两大部门组成的体系改革为由财政总预算会计、事业单位会计、行政单位会计、基本建设拨款会计以及参加国家估算执行的国库会计、收入征解会计等组成的预算会计体系。
（一）财务会计制度实施未到位
（二）财务会计制度改革的整体性
2.《股份有限公司会计制度》的出台解决了“两则两制”存在的 问题 。“两则两制”实行了多少年当前，重要存在的问题是，因为行业会计制度的会计尺度不够同一，出现了会计信息的不可比，因而为了适应我国社会主义市场经济 发展 的须要，增强股份有限公司会计核算，保护投资者和债务人的正当权利，财政部及时出台了《股份有限公司会计制度???会计科目和会计报表》，并请求从1998年1月1日起实施，从而初步解决了实施“两则两制”进程中涌现新问题。
1.财务会计制度从根本上得到冲破性的改革。家喻户晓，我国解放后长期受到苏联会计核算模式的 影响 ，导致我国的财务会计制度改革老是呈现头痛医头，脚痛医脚的景象，始终攻破不了受打算经济体制约束的格式。但跟着1993年7月1日实行“两则两制”，即全面实施了《 企业 财务通则》、《企业会计准则》和13个行业的《企业财务制度》、《企业会计制度》，从基本上改造了我国财务会计制度的核算模式。紧接着因为从1994年1月1日起我国履行了新的税收轨制，为配合税制改革财政部出台了《增值税会计处置暂行规定》、《花费税会计处理暂行划定》跟《营业税会计处理暂行规定》等措施。这又给我国财务会计核算体系的构成打下了一个良好的基本。
经由十多年的改革，虽然已经初步造成我国的财务会计核算体系，包含会计准则特殊是一系列的具体会计准则和《企业会计制度》，然而在实施起来与制订制度的初衷相悖，无论是从实施制度的量上还是在实施制度的质上都天壤之别。从财务会计核算制度的实施的量上看，无论是出台的具体会计准则，仍是发布实施的《企业会计制度》，在实施范畴上都存在着局限性。就具领会计准则而言，固然到 目前 为止，财政部已接踵出台了近20项，但大多数的详细会计准则只是在上市公司中实施，只有极少数是在所有的企业中广泛实施，阐明具体会计准则实施的普遍性受到必定的限度。而财政发布的《企业会计制度》2001年1月1日起只在股份有限公司实施，2002年1月1日起又在外商投资企业中实施，根据财政部发出《对于国有企业履行〈企业会计制度〉有关财务政策问题的告诉》精力代写硕士论文，对国有企业来说，实施《企业会计制度》的时光要求更加比较宽松，容许从2002年起用三年左右的时间逐渐推行。2001年财政部发布的《金融企业会计制度》也是临时在上市的金融企业实施。由此可见，已经出台的财务会计核算制度实施的面是比较窄的。从财务会计制度实施的质上看，由于现在在岗的会计人员整体素质还不能适应会计改革的要求，实在际程度与市场经济前提下的要求不相适应，因此有相称局部的会计人员依照会计准则和《企业会计制度》、《金融企业会计制度》对会计实务做出职业断定还有很大的差距，这就对财务会计核算制度的实施会出现打折扣的现象。
财务会计制度改革的实用性是指我国的财务会计制度改革是在 总结 长期会计实际教训的基础上，在接收国外的进步核算方式的同时进行的，在改革的过程中，既留神与国际会计相和谐，又统筹到我国的会计 历史 文化，会计改革的内容和成果是富有 中国 特点的。一是在现阶段会计准则与会计制度同时并存已成为不争的事实。由于会计制度在我国已经风行了五六十年，它在会计人员中有着积重难返的社会基础，因此，我国会计职员比拟习惯于接收它、应用它，并始终把它作为牢靠的会计实务工具。二是由于会计准则是比较准则的，依据我国会计人员素质现状和文明习惯，国度在公布会计准则的同时，也配套发行了会计准则指南和讲授，并列举了相应的案例进行 剖析 ，这样辅助宽大会计人员更好地 学习 、懂得和控制会计准则，使他们详细操作起来更加得心应手。
3.《企业会计制度》是我国现阶段比较完善的会计制度。我国2000年1月1日起实行的《企业会计制度》与本来的《股份有限公司会计制度》比较，实现了多方面的翻新：首先是会计制度体系的创新，它由企业统一会计制度（包括企业会计制度和专门业务核算办法）、小型企业会计制度和 金融 企业会计制度组成。这种体系框架体现了共性统一、兼顾个性的原则，存在较强的适用性、适应性和可操作性的特色；其次是企业自主权的创新，表现在制度中扩展了企业计提固定资产折旧和提取坏账准备的权限，企业可以根据固定资产的性质和耗费方法公道肯定固定资产的预计应用年限和预计净残值，根据 科技 发展、环境和其他因素，抉择合理的固定资产折旧 办法 ，企业还能够自行断定计提坏账准备的方法和提取比例；第三是谨严性原则的立异，表现为增加了计提资产减值准备的规模和名目，企业必需提取短期投资跌价准备、应收账款坏账准备、存货跌价预备、长期投资减值准备、固定资产减值准备、无形资产减值准备、委托贷款减值准备以及在建工程减值准备等八项，同时剔除了虚构资产对会计报表的影响，要求企业看待摊费用在受益期限一年内摊销结束论文代写，对待处理财产损益期末不管是否经过同意，都应计入当年损益；第四个创新是增设了“本质重于情势”的会计原则；第五是会计信息表露形式与 内容 的创新，一方面将会计报表附注纳入了报表，另一方面增长了资产减值明细表等。
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