如前所述，我国现行的旅行社经营体系存在诸多问题。考虑到当前的行业现实，同时考虑到加入世界贸易组织后我国旅行社面临的国际竞争态势，因此，我国旅行社经营体系调整势在必行。从宏观上讲，我国旅行社应调整分工体系，发展多元化产品，将恶性的价格竞争转化为产品竞争和服务竞争以壮大企业实力；从微观上讲，旅行社业应发展现代化的产权制度，经营体系朝着大型旅行社集团化和特许经营、中型旅行社专业化经营、小型旅行社通过代理实现网络化经营的目标模式发展。

3.1宏观上调整方向

3.1.1调整分工体系，提高竞争力

分工体系的问题是决定旅行社未来发展命运的问题。基于对我国旅行社现状的分析，我国旅行社分工体系调整的方向是通过对现有旅行社的改造、分化、组合等方式达到金字塔型的垂直结构，最终使得每一个旅行社都能找到自己的生存发展空间，占领自己的市场份额。高居塔尖的是少数人大集团，在市场上占有较大份额，形成市场的主导力量；处于金字塔中间的是一批中型的专业化旅行社，它们开发专业化的产品，针对专门的市场进行竞争；处于塔基的是绝大多数的小旅行社，这些小旅行社的主要出路就是充当大旅行社集团的网络销售点。这样，全国的大中小旅行社就形成了相互合作、相互依存、互利共赢、协调发展的局面，我国旅行社才会真正有能力和国际旅行社集团相抗衡。转向垂直分工体系已成为我国旅行社业摆脱经营困境、走向健康发展道路的趋势和潮流。

3.1.2发展多元化产品，提供优质服务，将价格竞争转化为产品竞争和服务竞争

旅行社不是直接进行物质生产的企业，而是满足人们高层次的精神需求，进而增长。知识、陶冶情操的一种与人们的审美倾向、社会价值取向密切相关的企业。它的成长壮大、持续发展是建立在旅行社产品是否适应市场需要和服务质量是否满足游客要求的基础上的。开发多样化的旅游产品是旅游者需求个性化与多元化发展的必然要求。现在旅行社开发经营的产品主要是观光旅游，专项旅游产品和度假旅游所占的比例很小。对应细分的市场和越来越成熟的旅游者，旅行社产品开发应该越来越细，专业化产品、个性化产品、定制化产品、一对一服务将成为未来旅行社产品的主流。旅游线路开发必须突出“实”、“新”、“特”、“精”的特点。“实”就是线路要适合游客的实际需要，“新”和“特”就是旅游线路要力求创新、富有特色，给游客以新鲜感，“精”就是要建立精品旅游线路，让好的景区景点永驻游客心中。

随着我国旅游市场的开放程度逐步提高，旅行社行业的竞争会日趋激烈。旅行社之间的竞争应从低层次的价格竞争走向高层次的质量竞争，从低质低价竞争转向优质优价竞争，由个体分散竞争变成区域集团化竞争。一些有实力有优势的旅行社，还要提高竞争能力，由“国内竞争”走向“国外竞争”。而旅行社赖以发展的核心竞争力就是优质的产品质量和服务质量。

3.1.3开展跨国经营，壮大企业实力

随着我国加入世贸组织，我国旅行社对外开放市场的同时，国外旅行社市场也同时对我国的旅行社开放，这就给我国旅行社业开拓海外市场提供广阔的天地。发展旅行社跨国集团，一方面可以打破长期以来形成的外方组团、我方拉团的市场分工体系。在原来的分工体系中，由于国际旅游市场的买方特征，我方旅行社一直处于劣势地位，产品价位低，外方旅行社的拖欠款问题极为严重，这对我国旅行社的跨国经营提出了现实要求。另一方面，发展旅行社的跨国经营，便于我方旅行社掌握国外有关旅游经营商的资讯、经营状况，减少由于信息的滞后性、不完备性给我方带来的损失。所以，我们应当鼓励有条件的旅行社“走出去”，向海外市场进军，主动走跨国经营的道路，采取收购、兼并、合资、联营等方式在不同的国家和地区直接进行旅行社业务经营，在旅游客源地直接建立销售网和在旅游目的地直接开展接待业务，开展国际合作，通过跨国经营弥补国外旅行社的进入而失去的市场份额。

  3.2微观上的调整方向

3.2.1大型旅行社集团化经营和特许经营

    在我们上文分析的结论中，大型旅行社要解决的重心问题是规模经济问题。根据这一构思，我们应使目前约占旅行社总量1％强的规模较大型旅行社通过合并、兼并或其它方式重新组合，形成一定数量的人、财、物一体化的紧密型旅行社集团。旅行社集团的构架可以承袭现行的一些大社采用的总社和各热点地区分支社的形式，但总社和各分支社在人、财、物等资源上应是一体的，组织管理采用集团企业的管理方式。从微观角度讲，这种旅行社集团有利于真正发挥其在采购、预订、营销、资金、人才等方面的优势，有利于实现规模经营，获得经济效益；从宏观角度讲，这些有限的大型集团企业的存在可以引导和稳定市场，克服旅行社市场因过度分散和紊乱造成的问题。

大型旅行社特许经营就是大型旅行社通过特许经营合同，把一定的特许经营权授予某些旅行社，以达到不断扩张企业规模、扩大企业影响、获取持续，显著利润的目的。大型旅行社特许经营的模式可以从特许权的种类上进行分类。单体旅游产品从旅游供应商输入旅行社到消费者消费结束，要经历产品开发、采购、组织、销售和接待等多个阶段，可以说在每一个阶段，旅行社执行的都是一种职能。大型旅行社可通过授予接待和销售这两种职能的特许经营权来实现特许经营。创立于1981年的上海春秋旅行社于上世纪90

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