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会员注册附录一：费加罗报的评论
美国对众多的钢铁产品征收重税，布什是要“发动一场新的世界经济大战”，他的这一措施对国际贸易的正常进行造成了严重损害。从北京到莫斯科、布鲁赛尔，都及时对此做出了强烈反应。报道指出，布什的这一政策是“政治性的，既不合法也不经济”，他其实是在利用这一政策，安抚国内的钢铁行业，因为已经有数家美国的钢铁企业申请破产法的保护，布什希望此举能为将在今年11月将进行的美国国内的立法选举，有的报道则猜测，布什其实是想通过此项措施，来换取通过一项白宫在今后的世界贸易组织的谈判中有自由决断权利的授权，这项法案目前在反对派民主党占多数的国会参议院遇到了很大的阻力。但是，欧洲和亚洲的钢铁生产者指出，贸易保护主义是双刃剑，随着关税的提高，钢铁价格的上涨，最后将是美国国内的钢铁消费者，如汽车、机械制造、航天航空等行业将承担这些费用，成为受害者。
费加罗报经济版用整版篇幅对该事件进行了详细报道，欧盟各国领导人〔希拉克、施罗德、布莱尔〕、各层级领导人（如法国从总统、总理到经济部长）都对这一事件表示不满，更有一篇标题为“布莱尔被他的美国和印度朋友背叛了”的报道指出，英国的贸工大臣对美国的决定表示“震惊”，指美国的措施无视世界贸易组织的基本规则，英国坚决反对。布莱尔也谴责美国的贸易保护主义。
世界第一大钢铁企业、欧洲的ARCELOR和EUROFER董事长GUY DOLLE在接受费加罗报经济版专访时表示，美国的钢铁企业之所以陷入现在的困难境地，主要是由于它们的社会负担（主要是退休职工）太重，在美国的某些传统的钢铁企业，每吨钢铁的社会成本达到50美元，而欧洲只有27－29美元，如LTV 厂，一个在职工人需要负担7个退休人员！因此，把美国钢铁企业目前面临破产的困难只归咎于外国产品的冲击是不公平的，主要是美国的传统钢铁产业已经没有竞争力。去年，美国的钢铁生产已跌了20％。美国的这一政策出台是单方面的，与世贸组织原则不符，尤其是从去年以来，在经合组织框架内，各国已在就削减生产能力进行了数次多边磋商。在回答美国因如何重整其钢铁行业时，GUY DOLLE称，欧盟曾向布什政府提出建议，对所有在美国销售的钢铁增收2％的附加税，将此收入注入社会福利系统，欧盟曾经采取类似措施来帮助欧盟的煤炭和钢铁工业，并取得了成功。可惜的是，美国并没采纳欧盟的建议，而宁愿采取保护主义措施。
他还认为，其实欧盟受到美国的这次措施影响的钢铁产品只占了2％－3％，并且由于欧盟的产品比美国的产品要便宜20％－25％，加之美国国内的钢铁价格仍在上涨，欧盟的产品仍可以越过关税壁垒进入美国市场，但真正的威胁是，1200万吨其它国家生产的、从此不能进入美国市场的钢材会不会转而流向欧洲。欧洲的钢铁进口量近年来逐年增进（去年进口量比1999年增加了500万吨，比1996年则增加了1300万吨）。在钢铁领域，欧盟已是纯进口国（进出相抵后，净进口量为500万吨），而五年前，欧盟还是钢铁的净出口国（净出口量达100万吨）。他建议，必须马上采取保障措施，如设立钢铁配额，使进口量不超过2001年的水平。受限制的将主要是斯洛伐克和亚洲国家，因为欧盟同俄国、乌克兰已经有了协议。保障措施需要马上采取，因为现在是钢铁价格最低的时候，马上将进入钢铁消费旺季，各个钢铁厂的高炉就要开足马力生产了。
作为欧盟负责贸易事务的专员拉米（LAMY）已经发表数次谈话，他的态度无疑代表了欧盟目前对美国这一政策的官方立场。他表示，欧盟将同其它受害国（如日本、中国、韩国等）协调立场，欧盟的战略是双重的，即一方面要同美国的单边主义斗争，另一方面需要保护好欧盟内部的钢铁市场不受到冲击。欧洲将肯定会向世贸组织提出诉讼，并且欧盟内部将启动保障条款，手段为加税和实施配额制，他称，欧盟将采取的措施是符合世贸组织的规则的。
3月6日，欧洲各大钢铁企业股票告跌，但跌幅不大，世界第一ARCELOR跌1.13％，世界第六THYSSENKRUPP跌1.67%，与日本的NIPPON STEEL下跌 4.39%相比，欧盟的企业算是幸运的。
在经济回声报的报道中，重点报道了法国政府对此事件的态度，还分析了美国国内的支持者和批评者。报道指出，布什这一政策的受益者将主要是80万钢铁工人（20万在岗，60万退休），其中在美国佛罗里达州就有30万人。记得去年美国总统大选的人们应该还记得最后在佛州清点票数的紧张情形，布什那次当选实在是如履薄冰。为了在今年底的国会选举中，改变佛州在上次总统选举中民主党的戈尔总票数微弱领先的局面，布什的这一政策可以说是一石二鸟。可为佐证的是，最大的美国钢铁劳动者协会已发表声明，祝贺布什作出了有历史意义的一个决定。在劳工者中占传统优势的民主党人也承认布什“得了一分”，国会的民主党领袖甚至称，应该把关税提高到40％，才可以有效阻止外国钢铁产品。布什所在的共和党则有人对此政策持批评态度，认为将损害其它产业的利益，尤其是需消费钢铁的中小企业主的利益。布什政府则为其政策辩护，称“美国是最主张自由贸易的，只是自由贸易应该符合有关法律，美国的钢铁业已受到了严重损害，需要时间进行结构调整”云云。针对欧盟的指责，美国贸易代表佐立克则反唇相讥：“在钢铁行业，欧盟自己的手并不干净，要记得欧洲联盟是从欧洲煤钢联营才开始建立的（意指欧洲在煤钢方面最早进行排他性的贸易保护）”。
（见外经贸部网站http://www.moftec.gov.cn/article/200207/20020700029021_1.xml）
附录二：美国钢铁企业面临的形势及问题 (2002-06-27)
近２５年来，美国钢铁工业一直面临着严峻的形势，生产能力曾从年１.５亿ｔ下降到１亿ｔ左右。尤其１９９７年末的亚洲金融危机，导致大量的钢材涌向美国，冲击美国的钢材市场，１９９８年进入美国的钢材达到最高点，为３７６０万ｔ，比发生危机前几年进口钢材的年平均量增加了１０００万ｔ。
随后两年美国的进口钢材保持在３５７０～３７９０万ｔ的高水平上，加剧了美国钢铁企业的困难处境。正像伯明翰钢铁公司董事长Ｄｒ Ｃｏｒｒｅｎｔｉ指出的，“美国钢铁工业的经济状况是２５年来最差的时期。钢铁生产者承受来自各个方面的压力，进口钢材的大量涌进、高的库存量、销售价格下降，而能源价格上涨使美国钢铁工业更是雪上加霜”。据统计，从１９９８年底到２００１年初，美国已有近２０家企业破产或申请破产，其中包括美国排行第四、国内最大的制管公司ＬＴＶ钢铁联合企业在２０００年末宣布申请破产。
一年前进口钢材猛烈冲击美国的钢材市场，而２０００年上半年钢材市场还很坚挺，但到了下半年，形势急转直下，市场疲软，钢材价格下降以及反进口贸易导致月度进口量减少。今年年初进口钢材比２０００年月度平均值的３１０万ｔ约低３０％。
据国际钢铁协会（ＩＩＳＩ）的统计，美国２０００年粗钢产量达１.０１５亿ｔ，钢材０.９８亿ｔ，达到了近几年的最高水平，但进入２００１年１月份，北美的钢产量是世界范围内唯一的与同期比较下降的区域，其中美国下降了１６％。到２月份，美国钢产量继续下降，但预计今年下半年将稍好于上半年。
为了走出逆境，钢铁生产商采用了很多方法，例如，ＬＴＶ公司加速关闭了年产６３０万ｔ的Ｈｏｙｔ Ｌａｋｅｓ矿山，把镀锡厂出售给美国钢铁公司，并贷款７亿美元，以维持公司的生产，保持公司在用户、供应商和债权人的信誉度等。但由于ＬＴＶ长期负债１１亿美元之多，公司退休职工医疗费及保险金负债超过１５亿美元，退休金和其它负债还有１０亿美元，再加上近三年来净亏损超过６亿美元，使公司长期陷入困境，在这种大环境下，终究没有逃出申请破产的厄运。除了ＬＴＶ钢铁公司外，杰尼瓦钢公司、格而夫斯泰茨钢公司、阿克梅金属公司、西北钢和线材、短流程钢厂Ｔｒｉｃｏ（其５０％的股份由ＬＴＶ公司所有）及美国最大的工程用钢生产厂家——共和技术国际公司等１３家公司进入联邦破产法11条的保护。
市场环境的恶化迫使一些短流程钢铁生产厂廉价出售其产品，使其销售额急剧下降，甚至使部分钢铁厂倒闭，例如伊利诺州年产３５万ｔ的奥本钢铁公司受到关门的威胁，西北钢和线材公司去年１２月也申请了破产保护。尽管在破产前，西北钢和线材公司采取了财务重组和降低成本的措施，而且已经得到６５００万美元的财政贷款，但由于国内特殊钢市场的过量生产和进口棒材冲击，终于资不抵债，宣布申请破产。
美国第二大联合钢铁公司伯利恒虽没有进入第11条款的保护，但它的境遇具有代表性，它证明了整个美国钢铁工业受到恶劣贸易环境冲击的状况。但伯利恒公司一直表示很有信心，能够渡过当前的困难处境，他们努力寻找合作伙伴和合资经营的机会。尽管２０００年亏损了１.１８亿美元，比１９９９年亏损１.８３亿美元稍好，但今年第一季度仍将出现亏损局面。为使净资产减至最小，伯利恒公司决定出售一些财产，包括占生产球团的Ｈｉｂｂｉｎｇ Ｔａｃｏｎｉｔｅ公司７０％的股份、巴西生产铁矿石的ＭＢＲ公司５％的股份及纽约州南布法罗铁路的股份。在过去两年里，还减少了２０００个工作岗位并将进一步裁减冗员。
美国钢铁公司由于板带价格降到了２０年来的最低点，１９９９年还赢利０.４４亿美元，而去年净亏损达０.２１亿美元。
在进口钢材和相应低价位的猛烈冲击下，也不是所有的钢铁厂都受到严重挫伤，仍有一些公司具有活力并获得好的经济效益，包括短流程的纽柯钢铁公司、动态钢公司和生产扁平材特殊钢的联合企业ＡＫ公司等。短流程俄勒冈钢铁厂今年第一季度交货量加倍增加，并获得了丰厚的利润。他们认为，按这种形势，下半年的贸易条件会更好。纽柯钢铁公司尽管去年第四季度收入与上年同期相比下降了０.１８个亿，但２０００年销售额达４６亿，利润达３.１１亿美元，超过１９９９年销售额４０亿美元。利润２.４５亿美元，创历史最高水平。作为美国第五大钢铁联合企业的ＡＫ公司，通过设备改造和技术更新，致力于高附加值产品的开发，去年生产碳钢６５０万ｔ，并成为美国最大的不锈钢扁平材生产商，其产量达９０万ｔ（１００万短吨）。此外还有电镀板、电工钢板等，２０００年销售额达４５.２亿美元，纯利润达１.３２４亿美元，是１９９９年的２倍。这些公司之所以在困难的市场环境中能够成功的生存，在于他们努力了解市场和满足钢材用户的需求，开发用户需要的产品，从而改进工艺和提高生产技术。
在这种形势下，也有些美国钢铁企业试图通过提高价格弥补销售额下降的损失，尤其短流程钢铁厂，他们打算热轧带卷每短吨提价４０美元，冷轧薄板和镀锌板提价３０美元／短吨。纽柯钢铁公司和动态钢公司宣布热轧和冷轧带卷７月１日交货价格每短吨上涨２０美元，同时ＡＫ钢公司、国家钢公司、惠林－匹兹堡钢铁公司和ＷＣＩ钢公司也相应减少供货量以保持上述产品提价。去年冬天天然气和电价为主的能源上涨，使今年第一季度钢铁业雪上加霜，伯利恒钢铁公司宣布从２月份开始，每吨钢上涨８美元。随后国内许多特殊钢生产商也做出了类似的决定，但这些举动是否能够成功，效果如何，还有待观察。
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