《企业会计准则??租赁》于2001年1月18日发布，并于2001年1月1日起在所有企业实施。租赁准则主要规范承租人和出租人对融资租赁和经营租赁的会计核算和相干信息的披露，其中心内容是出租人融资租赁的会计处理，这是租赁公司的主要业务。此项会计准则的公布、实行，对提高租赁业务的会计信息质量，推进我国租赁业的发展，必将起到踊跃的作用。
（二）金融企业会计制度的适用范畴及框架构造。
3.保险会计准则
最近， 中国 人民银行有关负责人指出，我国的国有独资商业银行改制要分三步走：第一步，国有独资商业银行应尽快按产权清楚、权责明显、政企离开、管理 迷信 的原则，完善国有独资公司体系，建立法人管理结构，成为真正意思上的国有独资公司。第二步，进行股份制改组。在完善国有独资公司体制基础上，对具备前提的国有独资商业银前进行股份制改造。国家对改选后的四家银行可以先相对控股，后绝对控股。在国家控股的条件下，按一定比例普遍吸收内外资企业参股，同时组建若干基金，接收 天然 人资金组建基金法人对银行参股。第三步发明条件分步上市。契合条件的银行可以采用整体与分拆相联合的方式，分行别、分步骤上市。实际证实，公司制是 现代 企业制度的一种有效组织形式。古代企业制度不仅适用于普通企业，也适用于金融企业。
金融企业会计改革的目的及事实意义
就会计标准而言，目前，我国企业会计制度改革基础实现了会计标准的国际化，上市银行会计标准的重要方面也采取了国际通行的做法。然而，适应参加WTO的要求，还必需对我国各类金融企业的财务会计问题进行体系的研究，全面改革金融企业会计制度，迎接WTO的挑衅。
此项准则规范的重点是自营证券的买进、卖出和期末计价。
针对各类保险基本业务的会计处理加以规范，如财产保险、人寿保险、再保险等。在制定此项准则过程中，应当充分借鉴国际保险业会计的通行做法，结合我国的实际情况，有利于提高保险业务的会计信息质量。
1997年的亚洲金融危机对我国的金融业敲响了警钟。危机的沉痛教训向咱们展现了这样一个事实，一个国家的金融体系健全与否，直接关系到一国经济的保险。会计标准是金融体系的重要组成部分，在建立和完善金融体系的过程中，还需要器重对金融企业会计问题的研究，提高金融业会计披露的透明度，以防范金融风险。
本人认为，改革后统一的金融企业会计制度，应适用于经中国人民银行、中国证券监督管理委员会和中国保险监视管理委员会同意，在中华人民共和国境内注册的政策性银行、商业银行、保险公司、证券公司、信托投资公司、财务公司、金融租赁公司和城乡信誉社等经营金融业务的企业，金融资产管理公司除外。
（一）金融企业会计改革是我国会计核算制度改革总体的组成部门。
1998年12月，结合国商业和发展会议的一份名为《会计表露在东亚金融危机中所表演的角色：应汲取的教训》的 研究 讲演，对亚洲金融危机的个别特点、金融危机暴发的直接起因、会计在金融危机预警中应施展的作用、与金融危机有关的国际会计准则等做了深刻的研讨，还对南朝鲜、泰国、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾和日本的90家最大的银行跟企业现行会计实务同国际公认会计实务进行了比拟，并提出了各种有助于进步会计披露品质和透明度的倡议。
2.银行会计准则
1.租赁会计准则
对于是否以《总制度》为依据制定各类金融企业的会计科目和会计报表，目前存在不同见解。一种观点以为，金融企业有了《总制度》，不用分辨各类金融企业制定各自的会计科目和会计报表体系。另一种观点认为，为了增强金融企业会计改革的操作性，除《总制度》之外，还应当分离存在代表性的金融企业，如商业银行、保险公司、证券公司等制定各自的会计科目和会计报表体制。财政部1998年发布的《保险公司会计制度》和1999年发布的《证券公司会计制度》主体 内容 依然适用，《总制度》发布之后，再对其作必要的弥补即可。我国的商业银行，有国有独资商业银行、股份制商业银行、城市商业银行，其中深圳发展银行、上海浦东发展银行和中公民生银行已经上市，近期可能还会有些商业银行上市，如果只有一个《总制度》，操作性不强，金融企业会计改革的若干政策是很难落到实处的。鉴于上述情况，《总制度》建立之后，是否制定会计科目和会计报表体系，应当充足听取相关金融企业的意见。自己偏向于后一种观点。
90年代初，我国开端建立资本市场，对国有企业履行股份制改造，财政部于1992年宣布了《股份制试点企业会计制度》，1998年订正为《股份有限公司会计制度??会计科目和会计报表》，2000年为《企业会计制度》。会计制度的逐渐完美和改革，对我国的资本市场和国有企业股份制改革发挥了至关重要的作用。金融企业的股份制改造和标准上市，同样需要加快金融企业会计改革的步调。
金融企业基本业务会计准则与金融企业会计制度都是国家统一的会计制度的组成部分，由财政部制定并颁布。两者的主要差别在于：一是准则规定比较原则，制度规定比较详细，操作性强。二是准则的形式比较吻合国际方面浏览，制度形式比较相符中国人的思维方式和习惯。三是准则要相对稳固，制度及其补充规定具备应急、机动的特点。准则和制度之间最大的差异在于原则和详细之分，因此准则和制度中雷同内容的规定必须一致，不能彼此抵触。实际上，两者之间是互相补充、各有着重、缺一不可的互动关系。
金融企业会计制度的框架结构拟以《企业会计制度》为基础，借鉴国际通例，结合我国各类金融企业的特点，分别资产、负债、所有者权益、收入、用度、利润等会计因素，以及有关金融业务事项和财务会计报告，以条款的方式做出全面系统的规定。依照这种框架形成的会计制度，我们暂称之为《总制度》。
（四）金融企业会计改造须要处置好与税收轨制的关联。
这份研究报告指出，东亚地域众多金融机构和企业的破产或濒临破产，是因过火依附外币借款，以及缺乏透明度和经管义务而造成的。披露不充分固然不是造成金融危机的主要因素，但它确切对危机爆发的广度和深度发生了相称水平的负面 影响 。财务报告是最牢靠的也是最轻易获得的有关企业信息的媒介物，缺少充分的会计披露，投资者和债务人就无奈及时取得必要的信息，以断定企业胜利与否。在遭遇金融危机袭击的国家，企业和银行在内部把持微风险治理中存在种种缺点，与缺乏恰当的披露要求有必定的关系。多数亚洲国家的金融机构和企业在会计披露时不遵守或合乎国际会计准则。长期以来，大多数国际投资者疏忽了这一缺陷，巨额的本国资本（债权性和权利性资本）仍源源一直地流入亚洲国度。
2000年7月31日，财政部会计司以财会函[2000]6号印发了“对于对企业会计核算制度改革征求看法的函”，函中指出：党的十五届四中全会提出的“建破健全全国统一的会计制度”的精神，为深化企业会计核算制度改革指明了方向；《会计法》和《企业财务会计呈文条例》为深入企业会计核算制度改革供给了主要的 法律 根据。为贯彻落实党的十五届四中全会精力和《会计法》、《企业财务会计报告条例》的划定，适应社会主义市场经济要求，在持续制订会计准则的同时，财政部拟对会计核算制度进行改革。改革的总体思路是：1攻破行业、所有制、组织情势和经营方法的界线，树立同一的企业会计制度，实用于除金融企业以外的大、中型企业，并在此基本上对各个行业、企业的特征业务，拟定各个专业核算措施；2针对小范围企业的特色，制定小企业会计制度；3斟酌到金融企业经营的特别性，制定金融企业会计制度。
（二）改革金融企业会计制度，提高会计信息质量，加强会计披露的透明度，防备金融危险。
金融企业基本业务会计准则是否应当考虑以下各项：
金融企业会计改革的根本思路
1995年，财政部印发了《企业会计准则第X号??银行基本业务》（征求意见稿）。在征求意见稿的构成进程中，中国人民银行和一些商业银行动此付出了不少血汗。据懂得，此次金融企业会计改革，将根据我国企业会计准则的制定计划，以财政部1995年印发的《企业会计准则第X号??银行基本业务》（征求意见稿）为基础，鉴戒国际会计准则第30号、第32号和第39号的有关规定，结合现阶段我国商业银行的业务发展情况，实现包含表外业务在内的有利于防范商业银行经营风险、适应现代企业制度要求的银行基本业务会计准则，作为中国企业会计准则体系的组成部分。
4.证券会计准则
（一）落实“十五”打算纲领，完善持重的会计制度，提高金融资产质量，适应我国深化金融企业股份制改革的要求。
（三）金融企业基本业务会计准则。
有名经济学家厉以宁教学最近指出，我国国有商业银行不良资产比例较高，但是，目前因为居民储蓄存款的注入还不会呈现问题。加入WTO两年后，外资银行可从事企业贷款，五年后能够从事国民币存款业务。假如那时居民将一局部钱存入外资银行，国有贸易银行不良资产比例较高的问题就会裸露出来。因而，国有银行必须加快改革步伐。
（三）适应WTO的请求，实现金融企业会计尺度的国际化。
近年来，世界经济日趋一体化。各国经济的发展，必须融入国际经济潮流。加入WTO是我国经济融入国际经济的重要体现，同时要求我国的会计标准与国际会计惯例相和谐。一方面便于国外投资者更好地了解我国企业的财务状态、经营结果和发展潜力；另一方面也便于我国企业在国际资本市场筹集资金。
总体而言，应该贯彻会计改革与税收制度相分别的准则。由于两者属于不同的系统，不能混杂。会计制度是为了保障会计信息的实在、完全，为会计信息的应用者提供决议所需的信息，从而实现公道配置资源和规范经济秩序等目的；而税收制度的目的是为了实现社会公正税负、扶植税源、调控经济、增添财政收入等。会计制度提供的基础性会计材料是纳税的主要依据，但因为两者规范的目标不同，按会计标准 计算 的会计利润（利润总额）和按税收制度计算的计税利润（应纳税所得额）会出现不一致的情况。比方，改革后，贷款呆账预备的提取与核销，将由总行依据贷款资产的实际情况自行断定，这就必定会涌现按会计规定提取的贷款呆账筹备与税收制度容许在税前扣除的数额不一致。在这种情形下，银行应按会计制度进行核算，盘算缴纳所得税时再按税收制度进行征税调剂。这样处理与国际通行做法一致。
第九届全国人民代表大会第四次会议批准的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十个五年规划纲要》指出，“对国有独资商业银行进行综合改革，有条件的国有独资商业银行可以改组为国家控股的股份制商业银行，建立风险防范机制，提高竞争才能。…完善金融机构内部管理结构，造成严厉束缚与有效鼓励相统一的经营机制，完善稳健的会计制度，提高金融资产质量”。由此可见，落实“十五”方案纲要，应当是金融企业会计改革的重要目的。通过金融企业会计改革，完善稳重的会计制度，为金融企业进行股份制改造和综合改革奠定基础。
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