给应该说不够的。在这种情况下，考虑发行具有高信用的企业债券是政策层的必然选择。2001年上市发行的数支企业债券，如：中移动、中国联通等，良好的市场效果昭示着国有商业银行债券持有结构的变动趋势。因此，在风险可承受的情况下，考虑增持企业债券是当前国有商业银行优化自身资产结构的可行之路。
对于中国股票市场来说，尽管目前仍然是分业经营，国有商业银行并不能直接涉足股市操作，但是国有商业银行上市的议案已经提到议事日程。因此，国有商业银行应该积极创造条件进入中国股票市场。一方面，提升自身的资本实力；另一方面，创新商业银行与资本市场之间的投资品种，优化自身的资产结构。在目前情况下的银证合作，可望成为国有商业银行拓展资本市场业务渠道的成功尝试。
3、提升中间业务比例，为增量资产结构调整创新渠道
中间业务是现代商业银行必争的业务。它在现代商业银行利润贡献中的比例，逐步成为评价现代商业银行市场开拓能力与市场创新能力的主要标志。国外商业银行中间业务的利润贡献度通常达到40％，仅次于信贷业务。对于国有商业银行来说，目前的中间业务的利润贡献度还相当低。随着近年来中央政府连续九次调低存贷利率，存贷的利差已大幅度下降。在这种情况下，国有商业银行要想进一步提升自己的盈利能力，就必须提升自己的中间业务的利润创造能力。至于如何提升中间业务，这并不是本文探讨的重点。这里要强调的是国有商业银行可以而且能够通过中间业务的创造，来多样化自己的资产投资渠道。众所周知，中间业务是商业银行的服务性业务。其自身并不能带来资产结构的调整，但是，由于很多中间业务本身捆绑着资产业务。比如：信用卡业务是商业银行的中间业务，但是信用卡业务所衍生的信用卡透支，其本身也是商业银行的一项资产，属于贷款业务。但是，这种透支本身与其他的种类的贷款相关性不大。因此，从资产组合理论上讲，它仍然具有资产分散的价值。因此，对于国有商业银行来说，创新中间业务，合理实现中间业务与资产业务二者资源的整合，对于创新资产投资渠道，优化国有商业银行的资产结构显然具有外部正效应。
三、资产营运，动态管理中的资产结构优化
国有商业银行的资产结构优化问题，实质上是探讨国有商业银行在风险可承受以及流动有保障的情况下，如何实现自身收益的最大化问题。换句话说，就是强调国有商业银行在既定约束条件下的资产收益最大化问题。前面我们从存量和增量角度对国有商业银行资产结构的优化问题进行深入的阐述。以下，我们将结合“资产营运[4]”的理念分别从盈利能力，安全性角度对国有商业银行的资产结构优化问题进行进一步的阐述。
（一）营运资产与利润创造的关系
对于一个企业来说，它的资产管理者必须树立资产营运的理念，将自己可利用的资产始终处于营运状态，那么，这个企业的资产利用效率以及资产盈利能力才是符合理性人范式下的利润最大化假设。对于国有商业银行来说，其对资产结构的调整，毫无疑问，也要本着“资产营运”的经营理念，始终将自己的资产置于一种营运状态，这样才能够有效的提高国有商业银行的盈利能力，避免甚至杜绝资产闲置的现象发生。国有商业银行在目前的背景下的大量的现金资产（狭义），以及极低的资产利用效率，均是资产结构不合理的见证。据英国《银行家》杂志2000年度的统计显示：2000年中国工商银行总资产周转率为0.0012，美国花旗银行为0.0222，美洲银行为0.0193，香港汇丰银行为0.014。因此，国有商业银行的资产管理者要充分认识营运资产与利润创造之间的内在联系，树立“营运生利”的经营理念，积极通过货币市场与资本市场以及国内、国外两个市场，实现对自身暂时闲置资产的营运处理。
（二）营运资产与安全性的关系
对于商业银行来说，内生的杠杆特征决定了商业银行的经营过程必然是与风险共舞的过程。如何在追求利润的过程中，合理的控制自身的风险暴露问题，是商业银行资产结构优化问题必须探讨的问题。
我们强调营运资产的概念，实际上是强调商业银行全面风险管理经营理念。对于国有商业银行来说，既然天生要面对各种风险，那么国有商业银行只有以营运资产作为出发点，落实全面风险管理的理念，才能有效地在“风险中永生”。对于国有商业银行来说，其经营过程必然要面临诸如违约风险、流动性风险、清偿力风险、利率风险、汇率风险等。对于以上这些风险，商业银行逐步掌握一系列的风险分析技术：财务报表分析、缺口分析、久期分析、Z分析等。这些分析技术，具有各自的优势及特点，但是它们都是对于既定风险的事后分析，因而并不能很好对商业银行的风险承受进行实时的反映，因此商业银行要对风险进行充分有效的管理，必须树立“营运资产，风险分散”的思想，有效的组合各种资产，以求在风险分散中保证国有商业资产结构的优化。值得一提的是，对于经济周期风险，国有商业银

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